2018年，司法行政机关深入学习贯彻十九大精神，全力深化司法行政改革，全力推进公共法律服务体系建设，各项工作任务取得了新进展。
一、司法行政改革持续推进
一是深入推进公证制度改革。与自治区人社厅、编办、财政厅联合制定的《关于推进公证体制改革机制创新的实施意见》，11月底提前完成公证体制改革。积极稳妥推进合作制公证机构试点，在呼和浩特市和赤峰市先行设立试点，方案已报司法部审核备案。优化事业体制公证机构体制机制，全区公益一类公证机构11家、公益二类72家，占全区总数的72.2%。二是推进律师制度改革，出台《建立律师工作联席会议制度的实施方案》，与自治区12个部门建立维护律师执业权利跨部门协调机制。与自治区公检法机关共同出台《建立健全维护律师执业权利快速联动处置机制》，完善律师执业权利保障机制。制定《建立律师专业水平评价体系和评定机制试点工作实施办法(试行)》和《律师专业水平评价指标体系量化规定(试行)》，在呼伦贝尔市开展试点工作。分级成立维护律师执业权利中心和投诉受理查处中心，严格规范律师执业行为。三是与自治区高院联合印发《关于开展审判阶段刑事案件律师辩护全覆盖工作的意见》，在全区全面推进审判阶段刑事案件律师辩护全覆盖工作。XX也是试点省区以外第一个出台意见的省区。联合自治区公检法和财政印发《XX自治区法律援助值班律师办公室(工作站)工作规定》，将值班律师工作纳入政府购买服务范围，为全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革提供有力保障。
二、治本安全观有效落实
一是围绕元旦、春节、全国全区“两会”、“一带一路”高峰论坛、自治区成立70周年和党的十九大胜利召开等重大时间节点，先后集中开展安全生产大检查、安全隐患排查整治、信访积案化解、矛盾纠纷排查化解和监狱戒毒场所重点督察等专项行动，确保持续安全稳定。二是全面加强监狱管理，着力加强罪犯教育改造，牢固树立向社会输出“合格产品”的治本安全观。积极推进亲情帮教工程，亲情聚餐、远程视频会见、联合帮教、特困救助等多种举措，让罪犯充分感受家人温暖和社会关爱。全年共组织罪犯亲情聚餐182次，3800名罪犯与8900名亲属共餐;开展远程视频会见423人次，有875名罪犯家属参加。大力推进“三级医疗架构”建设，与自治区卫计委联合印发《地方公立医院对口支援监狱系统医疗机构工作方案》、《XX监狱系统服刑人员结核病和性病预防与控制实施方案》，全区监狱系统20所医疗机构与所在地二级以上医院建立对口支援关系，实行联合防治，依靠社会医院先进的医疗技术、设施等提升罪犯医疗保障水平。全年共有专家357人次入监诊疗，诊治罪犯12314例。三是围绕推进“三期六级”戒毒模式，大力加强教育矫治中心建设，提高科学戒治水平，努力降低复吸率。加强场所防病治病工作，规范日常门诊、巡诊、会诊工作，定期开展传染病筛查。加强戒毒人员生活设施管理、日用品管理，推进生活卫生标准化建设，推广“乌海医疗模式”，签订医疗合作协议，医疗社会化进一步拓展。四是推进社区矫正实战化建设，全区建成旗县(市区)社区矫正中心90个。加强标准化建设，完善社区矫正工作流程，初步形成《社区矫正业务规范操作指引》。强化社区矫正执法，按照旗县级司法局社区矫正中心至少3名，司法所至少1名具备执法主体资格工作人员的标准，配齐了执法力量。引导社会力量参与社区矫正工作，2017年从全区高校毕业人招募300名社区矫正社会工作者，专职从事社区矫正工作。截止2017年11月底，全区累计接收社区服刑人员73604名，累计解除58894名，社区服刑人员在矫期间重新犯罪率低于全国平均水平。五是制定星级人民调解组织标准，促进规范化建设，提高人民调解组织社会公信力。开展司法所达标创建活动，全面加强司法所组织、队伍、业务、基础保障和管理制度建设。全面完成法务室建设，基本实现行政村全覆盖。组织开展刑满释放人员排查走访帮扶活动，及时了解刑释人员思想动态，努力帮助解决实际困难，最大限度限度消除不稳定因素。截止11月底，各地共调处各类社会矛盾纠纷94025件，调解成功88356件，调解成功率93.97%。
三、公共法律服务体系建设深入推进
一是制定全面推进公共法律服务平台建设工作方案，构建实体、热线、网站、微信、手机、电视终端一体公共法律服务体系。二是进一步加强“12348”公共法律服务热线平台的功能建设，推进远程视频咨询服务，提高咨询服务质量，为人民群众提供专业便捷的法律咨询服务。2017年解答咨询6.9万次，日均接打电话195个。三是扩大法律援助范围，援助对象由低保人群扩展到低收入群体。推进法律援助标准化建设，制定全区统一的法律援助服务标准，规范各环节的业务行为。全区建成103个法律援助便民服务窗口，2547个法律援助工作站、10939个法律援助联络点，覆盖率分别为100%和91%。2017年，全区法律援助机构提供法律咨询140545人次，办理法律援助案件33024件。2017年，全区律师办理各类法律事务8.6万件，公证机构办理各类公证事项36万余件。国家司法考试全区报考27805人，达到历史最高，组织实施工作实现全区“零差错”。
四、蒙汉双语法律服务能力显著增强
深入实施“五个一”工程。启动汉蒙法律词典编撰工作，词典名称、编辑体例已审定完成。启动蒙汉双语媒体及案例库建设，已采集案例652件，审核347件，翻译蒙文摘要268件。加强蒙汉双语律师人才培育基地建设，依托律师事务所建成23个蒙汉双语青年律师培育基地，38家盟市级公益服务站(中心)。加强蒙汉双语人才培育，举办了第二期全区司法行政干警暨青年律师蒙汉双语培训班，培训干警50名、青年律师50名。积极向全国律协汇报，选派50名蒙汉双语青年律师到北京、上海、等发达地区进行为期六个月的实习培训。
五、普法宣传工作水平明显提升
积极推进“谁执法谁普法”，起草了自治区落实“谁执法谁普法”责任制的实施办法、责任清单、考评办法，并广泛征求了意见。举办“培育法治思维、坚定法律信仰”主题全区公务员法律知识竞赛，强化国家公职人员法治意识。大力弘扬社会主义法治精神，圆满完成全区首届法治微电影作品征集展播活动。切实加强领导干部、农牧民法治宣传教育工作，全区发放《公务员法律知识1000问》23万本、《农牧民法律知识读本》114万本，确保全区公务员人均一册，农牧民户均一册。启动建立司法行政新闻宣传中心，开展全方位、多层次、立体式的新闻宣传活动。切实加强网络学法和普法考试工作，2017年全区16694家单位、601517人参加了网络在线学法。积极开12.4宪法宣传月活动，与XX电视台举办了“十大法治事件暨十佳法治人物”评选活动，举办“百名法学家百场报告会”和十九大精神报告会等活动，在全区营造了学习贯彻十九大精神、学宪法、弘扬宪法精神的浓厚氛围。
六、信息化建设再上台阶
一是拟定信息化技术标准，提出“三室一中心”(视频会议室、远程探视室、司法所多功能室、指挥中心)建设要求。制定软件数据录入标准，推进各项业务软件的应用。二是完成远程探视(探访)系统软件平台的优化及硬件边界设备的部署，实现监狱狱政管理系统与远程探视系统的实时对接。协调自治区民政厅共享社会救助对象数据库，确定共享方式、范围。三是对12348网站及微信、微博等进行功能升级和更名，制定12348XX法网提档升级方案，完成百人律师团的选拔工作。推动全国统一代码管理系统应用，全区1242个法律服务机构完成赋码工作，赋码率达到了93.9%。推进司法所移动智能终端的开发应用，实现一次采集，共享使用。四是按照司法部《关于12348中国法网数据采集的通知》要求，向司法部报送法律服务机构及人员、12348热线平台、网站平台数据等12类数据，共17万余条。推进监狱、戒毒所、社区矫正执法数据与司法部的对接，向司法部推送9227个视频监控点。
七、过硬队伍建设深入推进
构建大培训机制，制定《司法行政队伍2018-2022年教育培训规划》。举办全区司法行政大讲堂4期，培训干警31000余人次。严把进口关，扩大警察院校毕业生入警比例，累计招录干警375名。加强法律服务队伍建设，相继召开全区律师、公证、司法鉴定代表大会，选举产生新一届协会领导班子，推荐1名全国和9名自治区政协委员人选。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把“两学一做”纳入“三会一课”等基本制度，融入日常，抓在经常。注重典型引路，为37个集体和66名个人记二等功，命名22个旗县(市区)司法局为先进司法局，对十九大安全保卫工作汇总表现突出的32名同志予以通报嘉奖。按照司法部要求，50名监狱戒毒警察奔赴新疆，在新疆第四监狱开展为期半年的援助工作。强化干部监督，认真落实自治区党委巡视组反馈意见，制定整改方案，持续做好选人用人问题整改和跟踪问效。聚焦纪律作风，深入开展以“忠诚、干净、担当”为主题的队伍整顿建设专项行动，严查“五个意识”方面存在的问题。深入开展廉政教育，切实加强对党员干部的从严管理，加强对执法执行的监督制约，严肃查处腐败案件。加大全面从严治党治警力度，建立厅党委巡查领导小组及办公室，开展首轮对直属系统监狱戒毒所巡查监督。
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